赤建發安委辦字〔2020〕5號

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關于開展2020年全市住房和城鄉建設系統

“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知

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????????各旗縣區住建局、市住建局安委會各成員單位，各住建系統行業協會：

????????今年6月是第19個全國“安全生產月”，為認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院以及自治區黨委、政府和市委、市政府關于安全生產工作的重要部署，根據《赤峰市安全生產委員會辦公室關于開展2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（赤安委辦字〔2020〕25號）和自治區住建廳《關于開展2020年全區住房和城鄉建設系統“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（內建質函〔2020〕207號）統一部署，決定在全市住房和城鄉建設系統開展以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題的“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動?，F將有關事項通知如下：

????一、總體思路

????????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和考察內蒙古重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務院關于應急管理、安全生產的決策部署以及自治區黨委、政府和市委、市政府的工作要求，著眼加強疫情防控常態化條件下安全生產以及專項整治三年行動排查整治工作，樹牢安全發展理念，壓緊壓實安全生產責任，深入排查安全風險隱患，扎實推進問題整改，堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全。通過開展教育培訓、隱患曝光、問題整改、經驗推廣、案例警示、監督舉報、知識普及等既有聲勢又有實效的宣傳教育活動，增強全民安全意識，提升公眾安全素質，促進全市住建行業安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅營造穩定的安全生產環境。

????二、活動時間

????????全市住建系統“安全生產月”活動時間為2020年6月1日至6月30日?！鞍踩a萬里行”活動同步啟動，12月份結束。

????三、組織機構

????????市住建局安委會為全市住房城鄉建設系統2020年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組，市住建局安委會辦公室為領導小組辦公室，負責指導、協調全市住房和城鄉建設系統開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。

四、“安全生產月”活動主要內容

????????（一）深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。要安排黨組（黨委）、黨支部理論學習中心組專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。各旗縣區住建局、市住建局安委會各成員單位和各住建領域相關企業要以黨政領導干部和企業負責人為重點，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線人員互動講相結合的方式，組織開展各類網絡課堂培訓；組織舉辦建筑施工、市政運營和物業服務等有關企業安全生產負責人和管理人員培訓，重點學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，開展安全生產相關法律法規知識教育。要圍繞學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，利用各類媒體和平臺開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學習宣傳貫徹走深走實。

????????（二）開展“排查整治進行時”專題活動。要緊密結合國家、自治區和全市關于安全生產專項整治三年行動及“八個專項整治”中明確的工作任務，開展“排查整治進行時”專題活動，對排查整治工作廣泛宣傳發動，持續深入推進，反映工作進展，及時報道成效。要創新風險隱患舉報機制，加大隱患舉報獎勵力度，結合企業安全生產標準化建設等工作，廣泛發動企業員工，開展“安全生產啄木鳥”“企業風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動，積極舉報風險隱患，推動住建行業企業對重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入排查整治，排查安全違法違規行為，廣泛發動群眾、企業員工全面查找身邊的風險隱患，從源頭上防范生產安全事故發生。

????????（三）開展“應急直播間”網絡直播活動。利用網絡媒體優勢，搭建直播平臺，邀請安全生產領域專家學者、行業領域監管人員、企業安全生產負責人走進直播間，緊緊圍繞企業復工復產、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等，廣泛開展安全生產“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動，輔導傳授安全生產知識技能，交流心得體會，擴大安全宣傳覆蓋面，切實增強安全教育實效。

????????（四）開展啟動儀式和“安全生產咨詢日”活動。要根據活動主題認真策劃方案，豐富活動內容，創新活動形式，6月1日要組織有關單位和企業共同舉辦好“安全生產月”活動啟動儀式，開啟“安全生產月”活動總動員。6月16日，市住建局擬邀請新聞主播走進施工現場、企業廠區開展網上“安全生產宣傳咨詢日”系列活動，參觀生產過程、工藝流程、裝置設備，介紹安全生產舉措，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁；各旗縣區住建局、局安委會各相關成員單位也要根據活動主題，在6月16日開展線上“安全生產宣傳咨詢日”系列活動。充分利用各類媒體、網站、手機應用程序等，創新開展在線訪談、網絡公開課、公眾開放日、H5安全互動游戲、VR/AR安全體驗等活動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，在全社會大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

????????（五）集中開展先進典型主題宣傳活動。會同相關主流媒體組織開展安全生產先進典型主題宣傳活動，展示安全生產先進典型風采，弘揚正能量。要加強與主流媒體和應急管理專業媒體的合作，通過主題宣傳、典型宣傳等方式，向全社會講好“安全故事”；在做好先進典型宣傳的同時，結合安全生產專項整治三年行動排查整治階段的工作要求，曝光突出問題，宣傳推廣經驗做法，引導全社會關注安全生產。

????????（六）扎實推進安全宣傳“五進”工作。要按照國務院安委會辦公室和應急管理部聯合印發的《推進安全宣傳“五進”工作方案》要求，將安全宣傳“五進”與精神文明創建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”、城市精細化管理等有機結合，采取線上線下多種宣傳形式，扎實推進安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”工作。

????????（七）開展事故警示專題教育活動。以近年來發生的典型事故案例為素材，集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展并開展大討論；參觀安全科普體驗場館和警示教育基地；以生產安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應急處置警示教育。要圍繞起重機械、腳手架、深基坑、高支模、消防、燃氣、密閉空間等易發生重特大事故的重點部位、重要時間節點以及關鍵薄弱環節及時發布預警信息和安全提示，研究分析事故規律和特點，深刻吸取教訓，指導企業有效防范和處置生產安全事故。

????????（八）開展城市安全發展大家談活動。組織開展住建領域干部職工群眾為城市安全發展建言獻策活動，精選部分優秀內容通過微博、微信公眾號等平臺予以展示，努力營造城市安全發展人人參與的共建共創共治共享良性格局。要全面排查城鎮燃氣、供排水、地下綜合管廊等市政公用設施的安全運行情況、安全生產責任制落實情況、事故應急預案建立與落實情況、應急物資貯備落實情況、安全教育培訓落實情況等。要加強對城鎮供水、排水與污水處理、燃氣、城市公園及人員密集場所等重點目標、重點區域的安全防范工作。及時檢查安全防范措施不全、基礎設施建設存在安全隱患、措施落實不到位等易出現安全問題的場所，有針對性地堵塞漏洞、補齊短板，全面提升安全防范能力。

????????（九）開展房屋使用安全和農牧區危舊房屋改造安全排查行動。以“安全生產月”為契機，認真開展房地產領域房屋使用安全隱患排查專項活動，建立健全相關制度,完善房屋使用安全管理。要強化物業安全工作，嚴格執行物業企業行為準則，保障購房人合法權益和入住后的安全條件。要加強農房安全隱患排查力度，重點對建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用的房屋和處于山邊水邊地質災害易發區、火災易發區等地區的房屋隱患進行排查治理，建立農村牧區危房安全管理檔案，落實安全責任，實行動態監管。對發現的房屋質量安全隱患及時采取相關防護措施，確保農牧民生命財產安全。要進一步加大農村牧區危房改造工程安全管理工作，切實履行指導監督職責，并組織開展現場安全檢查。

????????（十）持續開展房屋建筑和市政工程施工隱患排查專項治理行動。按照自治區住建廳和市安委辦工作部署，積極開展安全生產專項整治行動。要繼續開展施工現場隱患排查治理工作，重點檢查危大工程、建筑起重機械、臨時用電、有限空間作業等安全管理情況。各建筑施工企業要增強主體責任意識，加強領導、認真部署、嚴查問題、緊盯整改，不斷加強安全生產標準化建設、應急組織體系建設，認真檢查施工現場消防安全、危險化學品管理、食堂飲食安全、職業安全防護措施和落實情況，推動企業自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提升企業事故預防能力。

????????（十一）開展安全生產應急演練專題活動。堅持“貼近實戰、注重實效”原則，圍繞重大危險源、汛期安全、消防安全、危險化學品安全等內容，采取多種形式廣泛開展應急演練?！鞍踩a月”期間，各旗縣區要至少組織一次由住建主管部門主導、重點企業參與、上下協調、政企互動的綜合演練，檢驗各級應急指揮人員的應急響應和指揮能力。指導督促施工企業、城市公共設施運營企業和物業服務企業結合本單位風險特點開展應急演練，努力做到全員參與、全面覆蓋。要立足實際，將演練活動與加強從業人員安全知識教育和應急救援培訓相結合，提高從業人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。要認真組織評估、總結和宣傳，切實提高演練的嚴謹性、針對性和可操作性，通過演練優化應急預案，完善應急準備，提高實戰能力。

????????（十二）開展科普宣傳作品征集活動。要以安全科普為重點，積極組織和發動社會各界力量創作、推薦一批主體清晰、創意新穎、制作精良的公益作品報送市住建局安委辦。市住建局安委辦將擇優向自治區、市安委辦報送，同時在市內主流媒體進行推廣展示。

五、積極開展“安全生產萬里行”活動

圍繞安全生產專項整治三年行動，積極開展具有地方特色和行業特點的“區域行”“專題行”“網上安全生產”萬里行等活動，進一步推動安全生產監管部門落實屬地監管責任和企業落實安全生產主體責任。

????六、有關要求

????????（一）加強組織領導，精心部署實施。要把思想和行動統一到習近平總書記關于安全生產重要論述上來，牢固樹立“生命至上、安全第一”觀念，切實提高對安全生產宣傳教育工作的認識，將“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動納入全年安全生產重點工作計劃，與業務工作同謀劃、同部署、同落實，確?；顒佑行в行蛴辛﹂_展；要專題研究部署，制定活動方案，明確目標任務，落實專門力量，保障經費投入，加強督導檢查，確保各項措施落實落地。

????????（二）營造濃厚氛圍，確?；顒訉嵭?。與新聞媒體共同研究制定宣傳報道主體，統籌協調各類媒體和宣傳媒介，充分借助“兩微一端”等新媒體平臺，創新載體，多管齊下。在工地圍墻、企業廠區、城市社區、公園廣場等公共場所、重點區域的醒目位置廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，在電子顯示屏滾動播放安全生產公益廣告等，在安全生產宣傳咨詢日等重要時間節點形成階段性宣傳熱潮，積極營造全社會關心安全生產、參與安全發展的濃厚輿論氛圍。要深入企業、深入工地、深入一線，宣傳安全生產知識，弘揚安全發展理念，促使安全生產紅線意識和責任意識在基層落地生根。要把“安全生產月”各項活動與解決當前安全發展、安全生產中的熱點難點問題相結合，與精準落實常態化疫情防控、復工復產安全防范、安全生產專項整治等各項工作相結合，與推動落實各方面安全生產責任相結合，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動全市住房和城鄉建設領域安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定向好。

????????（三）狠抓教育培訓，提升安全素質。要高度重視安全生產教育培訓在安全生產工作中的基礎性作用，圍繞近期發布的新政策、新標準，深入開展建筑從業人員安全教育培訓，著力提高培訓質量，提升全行業安全素質。要加強對建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員及特種作業人員的建筑施工安全生產法規制度和技能培訓。要針對危險性較大的分部分項工程安全管理、專項方案的編制及論證等重點內容開展專題培訓，提高企業關鍵崗位人員依法履責的能力。要嚴格落實農民工安全教育制度，積極推行體驗式安全教育等新方式，提升必要的安全防范意識和能力。要加大安全監管人員的教育培訓力度，形成常態化培訓機制，不斷提升安全監管隊伍凝聚力和戰斗力。

????????（四）強化監管執法，落實主體責任。要以“安全生產月”活動為契機，進一步推進建筑施工、既有房屋管理、城市公共設施運營安全監管執法工作，積極推動監管執法規范化、信息化和標準化，推行“雙隨機、一公開”執法檢查方式，以規范高效的監管督促企業安全生產責任落實。對監督執法抽查中發現的違法違規行為，要進行嚴肅查處?！鞍踩a月”期間，對發生生產安全事故造成人員死亡、發生火災火情或破壞地下管線等突發事件造成不良社會影響的，依法依規從嚴從重處理。

????????（五）加強溝通聯系，及時報送信息。要建立健全協調機制，暢通信息溝通渠道，促進上下聯動，促進縱向溝通和橫向交流，確定聯絡員，加強活動信息的跟蹤反饋，做好相關資料的搜集、整理、報送工作。各旗縣區住建局、局安委會各相關成員單位要及時提供活動期間好的做法、特色項目、重要事項等“安全生產月”活動及其他相關工作開展情況以及視頻、圖片、文字等電子版資料報送至市住建局。

6月3日前，各旗縣區住建局將本地區“安全生產月”活動聯絡員推薦表和“安全生產月”活動方案報送至市住建局安委辦（市住建局質安科），市住建局安委會各相關單位報送聯絡員推薦表和活動計劃；各旗縣區和市住建局安委會相關單位，6月15日報送1次《全市住房和城鄉建設領域“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動進展情況統計表》，7月3日前報送活動工作總結（包括統計表）。

????????????????????聯 系 人：任軼凡

????????????????????聯系電話：0476-5890763，15389768623

????????????????????郵??? 箱：1547307331@qq.com